Toda actividad legislativa del Estado está asociada primordialmente a la proclamación de los principios de la actividad social regulada. Los principios de protección del medio ambiente están consagrados en la Ley Federal del 10 de enero de 2002 No. 7-ФЗ «Sobre la protección del medio ambiente». Por supuesto, es imposible distinguir los principios exclusivos de la gestión ambiental entre los principios del derecho ambiental, pero los siguientes se encuentran entre los más importantes para la implementación de la política estatal en el campo de la gestión ambiental.

Principios generales de la protección del medio ambiente

  1. A combinación científicamente basada del medio ambiente, intereses económicos y sociales de la persona, de la sociedad y del Estado para asegurar el desarrollo sostenible y un medio ambiente favorable.

Este principio contiene la condición más importante para llegar a un compromiso entre los intereses públicos socioeconómicos y ambientales y garantiza la participación activa de la comunidad de expertos científicos en la solución de problemas de gestión y protección ambiental. La ley define un medio ambiente favorable como el medio ambiente cuya calidad asegura el funcionamiento sostenible de los sistemas ecológicos naturales, los objetos naturales y antropogénicos naturales.

  1. Protección, reproducción y uso racional de los recursos naturales como condiciones necesarias para garantizar un entorno propicio y la seguridad ambiental.

Este principio proclama la relación entre la gestión de la naturaleza y la protección del medio ambiente, en tanto se indica el medio ambiente favorable, cuya calidad asegura el funcionamiento sostenible de los sistemas ecológicos naturales, los objetos naturales naturales y artificiales, y la seguridad ambiental. como objetivo de la regulación jurídica, y el progreso de la gestión racional del medio ambiente.

  • Gestión pagada de la naturaleza y compensación por daños ambientales.
  • Obligación de financiación por parte de las personas jurídicas y de los empresarios individuales que ejerzan una actividad económica, que conlleve o pueda provocar la contaminación ambiental, tomando medidas para prevenir y reducir el impacto negativo sobre el medio ambiente, y eliminar las consecuencias de este impacto.

Se indican las condiciones más importantes para la gestión de la naturaleza: pago por la explotación de los recursos naturales y compensación por los daños ambientales causados ​​por la gestión de la naturaleza. Estos principios crean la base para el desarrollo de mecanismos no solo administrativos, sino también económicos para la gestión ambiental. Cabe señalar que por contaminación ambiental, la ley entiende la entrada en el medio ambiente de una sustancia y energía cuyas propiedades, ubicación o cantidad tienen un impacto negativo en el medio ambiente, es decir, conducen a cambios negativos en la calidad del medio ambiente.

  1. Presunción de peligro ambiental de las actividades económicas y de otro tipo previstas.

Este principio juega un papel fundamental en el desarrollo de cualquier legislación ambiental, ya que afirma la existencia de daño ambiental a cualquier actividad humana, es decir, impone a la empresa la obligación de justificar el cumplimiento de la legislación ambiental.

  1. Obligación de evaluar el impacto ambiental en la toma de decisiones sobre la realización de actividades económicas y otras.

Según el arte. 1 de la Ley Federal del 10 de enero de 2002 No. 7-ФЗ «Sobre la protección del medio ambiente» la evaluación del impacto ambiental es un tipo de actividad destinada a identificar, analizar y contabilizar el impacto ambiental directo, indirecto y otros de los proyectos económicos y otras actividades con miras a tomar decisiones sobre la posibilidad o imposibilidad de su realización.

  1. Obligación de conducir de acuerdo con la legislación de verificación de diseño rusa y otros documentos., acreditar actividades económicas y otras , que pueden tener un impacto negativo en el medio ambiente , poner en peligro la vida , la salud y la propiedad de los ciudadanos , para el cumplimiento de las normas técnicas en materia de protección del medio ambiente.

Este principio sienta las bases para el desarrollo de instituciones como la evaluación ambiental de las actividades previstas en el ámbito de la gestión ambiental, el racionamiento del impacto ambiental durante las obras, etc.

  1. Consideración de las características naturales y socioeconómicas de los territorios en la planificación e implementación de actividades económicas y otras.

Principalmente destinado a la protección del medio ambiente, este principio es particularmente importante para la gestión del medio ambiente. Algunas regiones de la Federación Rusa difieren significativamente en sus condiciones naturales y sociales, que deben tenerse en cuenta al planificar e implementar la explotación de los recursos naturales. Se consideran coeficientes adicionales para ciudades y AP, incluidas áreas médicas y recreativas y centros turísticos, así como para las regiones del Extremo Norte y áreas equivalentes, el territorio natural de Baikal y áreas de desastre ecológico.

  1. el prioridad a la preservación de los sistemas ecológicos naturales, paisajes naturales y complejos naturales.

Este principio impone serias restricciones al uso de los recursos naturales en áreas especialmente protegidas. El sistema ecológico natural de la Ley Federal del 10 de enero de 2002 No. 7-ФЗ «Sobre la protección del medio ambiente» se define como una parte objetivamente existente del medio ambiente natural, que tiene límites espaciales y territoriales y en el que vive (plantas, animales y otros organismos) y sus elementos no vivos interactúan como una sola unidad funcional y están interconectados a través del intercambio de materia y energía. Bajo el complejo natural entender el complejo de objetos naturales funcional y naturalmente interconectados unidos por características geográficas y otras características relevantes, y el paisaje natural es un territorio que no ha sufrido cambios debido a actividades económicas y de otro tipo y se caracteriza por una combinación de ciertos tipos de terreno, suelo, vegetación formada bajo condiciones climáticas uniformes.

  • el admisibilidad del impacto de las actividades económicas y de otro tipo en el medio ambiente sobre la base de los requisitos en el campo de la protección ambiental, es decir, las condiciones y restricciones obligatorias sobre las actividades económicas y de otro tipo establecidas por actos legislativos en el campo de la protección ambiental.
  • Garantizar la reducción del impacto negativo de las actividades económicas y de otro tipo sobre el medio ambiente de conformidad con las normas ambientales, lo que puede lograrse mediante el uso de las mejores tecnologías disponibles, teniendo en cuenta los factores económicos y sociales.

Ambos principios subrayan la prioridad de la legislación ambiental, y el concepto de “mejores tecnologías disponibles”, es decir, según el art. 1 de la Ley Federal del 10 de enero de 2002 No. 7-ФЗ «Sobre la protección del medio ambiente», la tecnología de producción de productos (bienes), ejecución de obras, prestación de servicios, determinada sobre la base de los logros modernos de la ciencia y la tecnología. y la mejor combinación de criterios para el logro de los objetivos de protección ambiental sujeto a la disponibilidad de la posibilidad técnica de su uso. La introducción de las mejores tecnologías disponibles es un requisito previo para una producción más ecológica.

  1. Prohibición de actividades económicas y de otro tipo, cuyas consecuencias sean impredecibles para el medio ambiente, así como la implementación de proyectos que puedan conducir a la degradación de los sistemas ecológicos naturales, la modificación y destrucción del acervo genético de plantas, animales y otros organismos. , agotamiento de los recursos naturales y otros cambios negativos en el medio ambiente. medio ambiente.

Dado que la gestión de la naturaleza es una actividad asociada con la explotación a gran escala de los recursos naturales, este principio es particularmente importante para prevenir la degradación de los recursos. natural.

  1. Asegurar una combinación de enfoques generales e individuales para el establecimiento de medidas regulatorias estatales en el campo de la protección ambiental, aplicables a personas jurídicas y empresarios individuales que se dediquen a actividades económicas y de otro tipo o que planeen realizar tales actividades.

Este principio permite tener en cuenta las especificidades de la región, industria, empresa específica en la planificación e implementación de las regulaciones estatales en el campo de la protección y gestión ambiental.

Por F. Tips

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